委员风采之杨凯：发挥律师专业优势 践行委员责任担当

“我是政协阿拉善盟第十届委员，2004年通过国家司法考试取得A类法律职业资格证书后参加律师工作，2017年创办内蒙古凯创律师事务所，从事法律工作近二十年”。

80后律师、政协委员杨凯，担任多个社会职务：内蒙古凯创律师事务所主任、农工党阿拉善基层委员会委员、参政议政部部长、盟新联会会长、盟青联副主席，每一个职务他都当作本职，注重自我提升，提高业务能力，把自己练成“多面手”；他常奔赴一线履职尽责，时刻以“政协委员既是荣誉，更是责任”来激励自己，用心用情履职，书写为民情怀。十多年里先后被授予“全区优秀律师” “阿拉善英才”“阿拉善盟首席法律咨询专家”“法治领域优秀人才”等荣誉称号。

“因为职业原因，我能接触到社会不同层面的人和事，所以经历要比一般人多。”丰富的阅历，让杨凯具备了良好的沟通能力，能够从不同的角度展示自己。谈起法律，他冷静自持，信念坚定；讲到生活，满腔热情，乐观向上。言谈中他的目光坚毅、沉着冷静，又不失轻松幽默，大有一种任岁月流逝，归来依旧是少年的感觉。杨凯时常跟团队的伙伴们讲“法律是社会的底线，如果守不住的话，许多人就会失去希望”“解决纠纷的化解很多都是选择法律的渠道，如果解决不好往往会引发一些社会极端行为。所以我们要尽自己的一份力，推动法律更加完善。”

“杨凯不仅是一名优秀的执业律师，更是一名出色的法律公益律师。在法律援助工作中，他耐心仔细，据理力争，以理服人，以情动人，办理案件数量多、质量高。”阿拉善盟律师协会的同仁们这样评价道。

杨凯积极投身公益法律服务之中，为担任法律顾问以及法律服务联系点的乡镇（苏木）嘎查、企事业单位的职工积极普及劳动法律知识、提供法律咨询、协助单位规范用工行为、及时调处矛盾纠纷、实施法律援助等等，为预防和化解基层劳动纠纷积极贡献力量。

2020年额济纳旗疫情防控开展以来，杨凯带领的团队作为党委、政府的法律顾问，通过线上服务的方式，24小时提供疫情防控相关法律服务。及时发布倡议书，积极响应向额济纳旗红十字会捐款。带领所内7名律师参加录制《律师说法》7期，对民众关心的疫情热点问题进行法律解答，切实为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的法律保障。

近年来，杨凯担任了数起阿拉善盟当地重特大刑事案件的辩护人，其中2023年2月阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故发生后，在党委政府的统一部署下，他带领凯创律师团队第一时间加入事故善后处理协助小组，与相关部门配合，向遇难者家属做相关法律解释工作，并通过多轮谈判、调解，最终达成遇难者家属赔偿协议，顺利完成11名事故遇难者家属理赔工作及新井案件的辩护工作。

“多年的法律援助工作获得赞誉无数，但是有一件事我至今难忘。”那是2019年的一个冬天的下午，大雪纷飞，一位步履蹒跚的老人敲开了律所办公室的门，老人家喃喃的说，她是宁夏农村的，靠种地和低保为生，老伴去世多年了，唯一的儿子去年也出车祸不在了，留下一个17岁的孙子辍学来左旗打工，最近突然失去了联系，昨天老人接到阿左旗公安局的电话，说她孙子涉嫌盗窃犯罪已被刑事拘留，老人没有文化一时间不知所措，匆忙坐车来到左旗，通过出租车司机的指引找到了凯创律所，向我诉说了境遇，老泪纵横地向我寻求帮助。听完老人的叙述，初步了解了老人孙子的案件情况，因为老人及其孙子均是外地人，不符合本地司法行政机关法律援助的条件，通过近一个月的努力，我为其办理了所内援助的手续，取保候审，解除了拘留措施。在看守所大门口，来接孙子的老人看到了想念已久的孩子，祖孙俩抱头痛哭，然后突然让孙子跪在我们面前表示感谢，我一把扶起孩子，双眼跟着也模糊了，我只是做了一点应该做的小事，就得到他们这样的感谢，我深深感到了肩上责任和一名律师的使命，我坚信，只要我们不懈努力，就一定能够让老百姓的困难和问题得到圆满解决，就一定能够挽救一些游走在违反犯罪边缘的青少年，就一定能够做好让党和人民满意的好律师。

“杨凯带领的凯创律师事务所不仅业务优秀，而且党建工作也是阿拉善盟律师行业的一面旗帜。”盟司法局副局长郎永春如是说。

2017年12月凯创所成立了阿拉善盟律师行业第一家律所党支部。杨凯带领凯创律所始终坚持以党建抓业务、以业务促党建的发展思路，开展了以法律服务“进机关、进企业、进牧区”“讲党课、讲法律课”的“三进两讲”活动，常年深入到无律师事务所、无公证机构、群众法律服务诉求难以解决的基层农村、牧区和开发区，为基层的企业职工、农牧民答疑解惑、化解法律难题。凯创律所内共有五个业务团队，其中“蒙汉双语团队”也是阿拉善盟首创，该团队共有律师四人，其中两名律师是蒙古族，为了帮助农牧民们切实解决法律问题，蒙汉双语的律师们年年奔赴哈什哈、银根等边远苏木开展法律帮扶和法律咨询活动。自2019年以来，连续多年开展暖警心活动，为驼乡一线的公安干警送慰问，送温暖。连续五年开展慰问帮扶孤寡老人、贫困儿童活动。其中有一户是住在阿左旗民族街社区的贫困家庭，丈夫没有文化在建筑工地打工，妻子腿有残疾没有固定工作，两个孩子都在上学。杨凯知道了情况后主动和社区联系，和这户家庭建立了“一对一”帮扶关系，每年都上门慰问帮扶，给他们送去米面粮油和慰问金，为两个孩子送去学习用具，至今已有五年。男孩徐硕，现在是阿拉善职业技术学院中职机电班的一名学生，今年春节他对上门慰问的杨凯说：杨叔叔，你放心，我一定好好学习，将来有一技之长，不让我爸妈这么辛苦了。女孩徐沁，五年前那个扎着马尾辫的小姑娘现已步入中学，懂事而有点内向，学习成绩一直不错。

如今，凯创所的“三进两讲”活动已成为阿拉善地区律所党建与所建融合的亮点和品牌。

一分耕耘一分收获，凯创所先后四次荣获“全盟优秀律师事务所”称号，以及“全盟社会组织‘六个好’党组织”、“自治区‘六个好’社会党组织”、盟直机关“最强党支部”、“阿拉善盟全盟城市融合党建示范点”、“律师行业全区优秀党支部”等荣誉称号。

2022年杨凯光荣成为一名政协委员，他说“政协的参政议政工作，涉及到社会工作的方方面面，每一个议题从提出到讨论、到调研、到最后的成果，不仅可以反映出委员参政议政能力，也是对委员的一个难得的历练，是了解基层事务、了解跨行业务、了解社会各行各业的契机，是增进思考、增进知识、增进办事能力、拓宽视野的大课堂”，他这样说、也是这样做的。无论是一年一度的政协例会、调研视察，还是界别委员小组活动，他都积极参加，承担社会责任，关注经济发展，深入开展调查研究，认真进行多角度思考，先后提交了《关于加强和完善律师参与社会治安综合治理工作，积极化解社会矛盾纠纷》《关于解决巴彦浩特镇地区中小学周边交通拥堵问题的提案》《加强法院多元化调解，积极化解社会矛盾的建议》等多份提案，都得到了相关部门的积极答复，并有效的促成了相关问题的解决。其中《关于解决巴彦浩特镇地区中小学周边交通拥堵问题的提案》得到了阿拉善盟委主要领导的批示。

在全国上下深入开展“我为群众办实事”、委员履职“服务为民”实践活动以来，他积极响应，深入基层，走进群众，将百姓放在心中，致力公益，将委员责任牢记心间，履职尽责。

杨凯所联系的阿拉善新的社会阶层人士中有很多书画爱好者，平时在自己的工作室“单打独斗”，甚少交流，作为新联会会长杨凯看到后很是着急，“文艺作品一定要百花齐放啊”，他积极联系政协、统战部、文联等部门，策划方案、协调场地、购置设备，2023年12月25日，筹备了近一个月的“凯创杯”书画小品展正式举办。共展出新联会成员、政协委员、书画爱好者的书画、雕塑小件精品六十余幅，作品展现了全盟各民主党派、人民团体和各界人士与祖国同行、与时代共进的精神面貌。杨凯接受记者采访时虚心地说“我只是做了一名政协委员应该做的事，希望通过开展书画交流、团结联谊，不断扩大聚识半径，团结引领更多界别群众，把同心圆画得越来越大”。

佩戴着政协会徽的杨凯结合“万名律师进乡村”活动，以政协委员身份引领律师们走到群众身边、走向田间地头、走进企业，开展普法宣传、化解矛盾纠纷，服务为民在一线，不断延伸律所法律服务触角，提高法律服务的质量和效率，努力满足乡村群众及民营企业的法律服务需求，仅2023年一年就组织全所律师骨干和党员开展嘎查（村居）乡村法治课堂以及企事业单位法律宣讲30余次、提供法律咨询、解答等法律服务50多次、协助修订村规民约和其他管理规定2次、联合嘎查党支部开展以“乡村振兴、法治同行”为主题的党日活动3次，开展民营企业法治体检8次，为党政机关重大决策提供法律意见4次，为促进全盟社会和经济高质量发展提供坚强的法治保障。

2024年3月，杨凯与另外两名律师委员共同带领15名青年律师赴巴彦霍德嘎查开展以“乡村振兴 法治同行”为主题的法律宣传活动。委员和律师们采取设立宣传点、发放宣传资料、解答疑问的方式，用通俗易懂的语言向现场群众讲解法律法规知识，重点围绕群众关心的民间借贷、宅基地、婚姻家庭等问题提供法律咨询，引导群众树立法治意识，依法维护合法权益。青年律师在现场感慨地说：“今天的活动太接地气了，既锻炼了我们的社会实践经验，也提升了法律工作的服务能力”。

在刚刚结束的阿拉善盟三级政协委员赴孪井滩示范区嘉尔嘎勒赛汉镇开展“助力春耕 服务为民”活动现场，杨凯有针对性地就农牧民关心关注的贷款、耕地（牧场）纠纷问题进行讲解、咨询服务。现场气氛十分活跃，“杨律师，我原先是本地嘎查村的村民，三年前嫁到了外地，但是户口没有转出，那我还是否享受本地嘎查的土地和草场承包权益呢？”“杨主任好，我们几个村民一起想开办农村合作社搞牛羊养殖，想多个渠道贷款，您能给我们讲讲怎么防范法律风险吗？”杨凯对农牧民的问题一一给予认真解答，最后在电子大屏上郑重留下自己的联系方式。他对记者说“就是想通过这样的活动，增强群众的法治意识，提高群众防范风险的能力，同时用实际行动叫响‘我是政协委员我来帮你’”。

2023年度杨凯获得盟政协“优秀履职委员”的荣誉称号，并在政协阿拉善盟委员会第十届第三次会议首次委员通道上精彩亮相。

回顾政协两年多的履职，他说：“本职工作让我的视角更专业、建言更精准；委员履职又使我在本职岗位上站位更高、视野更宽。本职和履职深度融合、相互赋能，使我取得了极大的收获和提高。”

一路走来，杨凯充分发挥专业优势，不断拓宽服务领域，展现了一名新时代政协委员的风采。情怀在心，责任在肩！